2023年以来，上海市企事业单位治安保卫协会（以下简称“市企保协会”）在市公安局和市人力资源社会保障局的坚强领导下，紧扣“提升能力水平、贴近行业特点”要求，坚持将“严把质量”理念和“考培分离”底线贯穿始终，通过全力申报评价资质、先行先试打造样板、着力提升品牌质量，有力增强了企事业单位保卫干部的归属感、荣誉感和队伍规范化、专业化建设，切实维护了企事业单位内部治安稳定，逐步形成了国家保卫管理员职业技能等级认定“上海方案”。截止目前，全市共确定培训机构19家，储备师资力量120余人，累计开展培训300余场，等级认定报名1127人，通过考评并取得证书920人，合格率达81.6%。主要情况是：

一、精心组织、全力申报，确保认定工作“有保障”

（一）高位推动强谋划。

根据市公安局、市人力资源社会保障局《关于加快推进本市保卫管理员职业技能等级认定的实施意见》（沪公通[2023]52号）精神，按照人社部门指导，行业主管部门监督执行，社会团体和培训机构承担评价、培训任务的工作模式，市企保协会经报理事会审议通过后正式向人社部门提出了申请并积极做好备案工作，在公安机关指导下，组建申报工作专班，逐一对照职业技能认定评价机构申报条件和标准，细化各项工作任务、明确责任分工，制定申报工作时间表、路线图、任务书。经市职业技能鉴定中心组织专家开展材料评审、现场评审、公示等环节，市企保协会被市人社局确定为上海市面向社会开展市场化、社会化、专业化职业技能等级认定工作的唯一社会评价机构。

（二）建章立制强部署。

治安总队高度重视，市企保协会在总队的指导下分别组建了职业技能等级认定委员会、办公室、项目开发办公室和认定中心等4支工作队伍，统筹推进全市保卫管理员考核和认定体系建设。市企保协会吴建雄会长专题研究部署保卫管理员职业技能等级认定工作及备案工作相关事宜。4支队伍根据各自职责，参与了方案编制、现场考评和内部质量督导等各环节，发挥了重要作用。

（三）浓厚氛围强宣传。

市企保协会紧扣服务会员单位发展和需要，依托《上海内保与技防》会刊、微信公众号、门户网站等线上线下载体，让会员单位第一时间了解等级评定工作，拓宽宣传交流平台，不断浓厚参与氛围。在线上，公布了《关于2023年保卫管理员职业技能等级认定考核服务费的公示》，发布了“江湖招募令”，多渠道、跨行业选拔专业水平过硬、德才兼备的专家队伍；在线下，参加市职鉴中心召开的“2023年社会培训评价组织落实高技能人才评价推进会”等会议，加强与市职鉴中心考务科开展座谈交流，实时解答申报审核及排考过程中遇到的难点，为全面推进等级评价工作做好前期准备。目前，协会共发布宣传动态和工作情况354篇，微信公众号阅读总量突破超过30万人次，在省一级协会公众号中遥遥领先。

二、铆定目标、先行先试，确保认定工作“有样板”

（一）制定目标任务。

保卫管理员职业技能等级认定是国家积极构建科学化、社会化、多元化的治安保卫人才评价体系的重要举措，市企保协会在夯实前期各项准备基础上，深入执行总队提出的“三年工作目标”。目前，已完成2023年目标，在2024年将进一步健全、完善职业认定保障机制，全面完成重点行业保卫管理员职业技能认定工作，并向社会其他行业、单位和个人延伸，初步建成本市保卫管理员人才储备库。2025年全面建成保卫管理员职业技能认定体系，全面建成保卫管理员人才储备库及相关应用机制。

（二）规范评定手势。

市企保协会组织召开保卫管理员职业技能等级认定考核方案、考核题库、收费标准三场评审会，并邀请了上海华申会计师事务所有限公司对评审内容进行了第三方评估，最终形成了保卫管理员社会培训评价组织备案方案。备案方案报协会第十届第五次理事会、第一届第五次监事会审议通过。同时，协会通过线上线下等方式发布了招募保卫管理员职业技能等级认定考评人员的通知，并对报名人员进行逐一审核，择优选聘，确定了48名考评员。通过组织考评员、内部质量督导员培训考试，全面提升了考评、内督这两支队伍的专业能力和业务水平，规范了评定手势，为全面提升本市保卫管理利用职业技能等级认定工作质量提供了坚实的保障。

（三）打造试点样板。

治安总队会同市企保协会多次赴市国防科工办开展协商，经人社部门同意，与市国防科工办协商确定将国防军工系统作为保卫管理员评价认定工作试点行业开展先行先试。市国防科工办下发《关于在我市国防科工领域率先开展保卫管理员职业技能等级认定试点工作的通知》，在国防军工系统开展保卫管理员职业技能等级认定工作。军工系统先行先试培训班（3、2、1级）共有182人参加培训，实现了国防军工系统专兼职保卫干部应训尽训。期间，邀请原市委政法委副巡视员、治安总队原副总队长兼广场办主任刘平为培训学员讲授“开班第一课”。

三、循序推进、打造品牌，确保认定工作“有成效”

（一）开展首批评定。

市企保协会在考核点市保卫干部培训中心启动首批认定工作，通过组织考前“压力测试”、开展考务部署会议、强化督导考评能力，不断做好理论测试、操作技能等各环节评定流程。治安总队、市职业技能鉴定中心分别派员做好全程巡考和飞行巡检，确保认定工作“保质保量”。通过开展认定总结会，在充分肯定好的经验和做法基础上，对照目标查找不足，提出下步整改措施，确保认定工作边总结边提高边完善。认定启动至今，先后组织开展3、2、1级职业技能等级认定50余次，参加等级认定1127人。

（二）构建培训体系。

根据《保卫管理员国家技能标准》和《关于全面推行企业职业技能等级认定工作的通知》精神，市企保协会在治安总队的指导下，积极做好年度治安保卫重点单位初任保卫干部培训班，对各区人民政府确定的治安保卫重点单位保卫人员开展上岗初任培训，每2年对全市治安保卫重点单位保卫干部开展一次业务轮训，切实做到培训和实践相结合。经过一年的实践，初步构建了“初任培训+等级认定+业务轮训”的培训体系，形成了国家保卫管理员职业技能培训“上海方案”。

（三）形成长效机制。

自首批认定工作开展以来，市企保协会高度归纳概况总结好的经验做法，设计了“座谈交流+实地走访”调研路线，先后接待了中国人民公安大学、浙江、天津、河北、山东等各地“调研团队”，无差别、无保留介绍了保卫管理员职业技能等级认定“上海经验”。下一步，协会将把保卫管理员职业技能等级认定工作作为服务会员方式、安商惠企措施的延升，不断打造“全国有名、上海知名”的特色品牌，通过培训、认定、审证、宣介等不同形式，切实提高全体治安保卫人的职业认同感和综合能力水平。