企业安全内保工作是社会治安工作的重要组成部分，企业内部治安秩序的好坏，对社会大局稳定，维护国家安全，促进社会和谐进步，建立良好的社会主义经济秩序具有重大的现实意义以及深远的历史意义，堪称社会稳定的晴雨表。安全、稳定、无事故是经营企业、提高企业经济效益的重要保证，也是企业得以在激烈的市场竞争中平稳持续发展的基本前提。因此，加强和规范企业安全内保工作、消除治安灾害隐患、保护企业员工的人身财产安全、维护企业正常的生产经营秩序、实现企业经济效益与社会效益的快速发展就显得尤为重要。
       随着我国经济社会的快速发展，企业内部治安保卫遇到的新问题、新情况越来越多，企业的安全内保工作也面临着新的挑战。上海城投公路集团自成立以来，始终把不断提升安保防控能力、努力维护内部治安秩序以及确保企业全年目标顺利实现作为安全内保工作的根本宗旨，以“无案件、秩序好、单位稳定、职工满意”为安全内保工作目标，紧紧围绕 “确保重大工程建设、确保城市运行安全”作为集团公司的核心职责，当好城市建设和运营管理主力军、服务城市重大任务突击队、工程建设科技创新引领者，在城投公路工程建设、高速公路运营管理、服务改革发展、全面建设小康社会创造良好的社会治安环境和秩序，并取得了良好的效果。本文就城投公路集团结合多年的安全内保工作经验和成果，就企业安全内保工作的重要意义、新形势下的内保工作面临的新挑战以及如何做好安全内保工作等发表一些见解和认识。
       一、企业安全内保工作的重要意义
       1、有利于维护员工人身、财产安全，营造和谐工作氛围。
员工是企业生产发展的主力军，企业安全内保工作应当坚持维护员工的人身、财产安全，积极维护职工合法权益。只有做好企业安全内保工作，使企业员工的生命财产安全得到了保障，才能够让员工更有归属感和安全感，从而全心全意地投入到日常工作中。
       2、有利于保障工程建设、运营管理，促进企业长远发展。
企业安全内保工作能够有效防范违法、犯罪行为，为企业避免或减少经济损失，使得城投公路建设、运营管理在稳定的环境中进行，并通过加大安全内保工作力度，以保障工程建设、运营管理顺利实施，也为社会的稳定和发展创造良好的治安环境。
       3、有利于构建和谐社会、维护稳定，维持良好经济秩序。
社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，城投公路集团不仅仅是城市基础设施建设、运营管理的排头兵，也是维护整个社会稳定的重要组成部分。因此，做好企业内部的治安保卫工作，对促进经济发展、社会和谐的发展至关重要。
二、企业安全内保工作面临的新挑战
       随着企业的安全内保工作的不断完善以及员工素质水平的不断提高等因素，企业内部的不安定因素已明显减少，企业发生刑事、治安案件、员工从事违法犯罪行为、发生内部火灾、事故等由内部原因引起的治安事件基本可以有效避免，相应的安全内保工作面临的新挑战更多地来自外部矛盾，以城投公路集团为例，由于城投公路集团负责建设多项国家、市里重大工程，以及高速公路的运营管理任务，而重大工程社会关注度相对较高，工程规模大、体量大、覆盖面广，随着工程建设、运营管理任务逐年递增，各类复杂的信访维稳矛盾接踵而来。另外，有少数矛盾来源于运营管理方面、历史遗留问题方面。在上述背景下，信访维稳工作则成为了城投公路集团安全内保工作的重点及核心。
三、城投公路集团安全内保工作的主要措施
       1、加强组织领导，落实内保责任。
首先，企业安全内保机制应当不断加以完善。城投公路集团党委对企业安全内保工作极为重视，专门成立了由党委书记任组长的内保工作领导和工作小组，负责领导和实施集团的安全内保工作。同时，以职能部门、直属单位相关负责同志为基础成立工作小组。明确“一把手负总责，分管领导具体抓”，“谁主管、谁负责”的工作责任制，取得了良好的效果。其次，制订《安全保卫工作管理办法》，并通过签订安全保卫工作责任书，以落实各项安保责任。城投公路集团按照“横向到边，纵向到底”的要求，将安全内保工作责任目标，层层分解落实到每一个部门和具体责任人，实行单位治安法人责任制和内部治安保卫工作领导负责制，层层签订综合和治安保卫工作责任书，使人人肩上有任务，个个身上有责任，在集团范围内形成了“上下联动，全体参与”的内保氛围。除此之外，将安全内保工作和维稳工作纳入责任部门和岗位的年度考核，确保各项安全工作有计划、有目标、有落实、有奖惩。
       2、加强隐患排查，明确工作重点。
首先，企业应当定期开展项目稳评，研判安全稳定形势。城投公路集团重大工程项目审批前均坚持进行稳评，通过走访、座谈、公示、网络公示和其他媒体公示等形式，征求各区政府相关部门意见的同时，还广泛听取受项目影响的群众和团体，特别是直接利益群体的意见和建议。对项目从“合理性、合法性、可行性、可控性”等各方面进行评估，识别主要风险、潜在风险，为制定防范和化解措施提供重要依据，减少项目实施中的不稳定因素。其次，定期排摸企业不稳定因素并及时上报。一方面，定期对企业的工程建设、运营管理方面存在的不稳定因素隐患开展排摸，对新增的做好登记，留存的做好跟踪，并将最新情况进行上报，便于提前做好决策和拟定处置方案；另一方面，针对一些重要节点、节假日及重大活动等，全面开展专项隐患排查，便于及时开展稳控工作，确保一方平安。此外，对重要问题和隐患提早介入，妥善处理各类隐患和矛盾。对于日常排查发现的隐患和矛盾，责任部门及相关单位也将尽早介入，一是做好安抚工作，确保矛盾不扩大，不发生有重要社会影响的群体性事件，二是依法依规对隐患和矛盾进行及时处置。
       3、加强体系建设，增强软硬实力。
首先，企业应当聘请专业安保队伍，确保企业内保力量。城投公路集团为进一步加强集团的内外安全防范工作，积极应对可以出现的各类事件，聘请了专业安保队伍，来维护集团的治安防范工作，确保集团良好的、正常的工作环境和秩序。其次，不断推进企业内保设施的升级改造，城投公路集团一直非常重视集团内部安保设施设置，全面系统地改造了视频监控系统，安装高清红外线的监控设备，做到在视频监控上始终保证公共区域无死角、无遗漏区域，并扩大存储量尽可能增加录像存放时间，方便调阅。同时改造电子围栏报警以及红外线报警系统，以保证办公楼及时发现外来闯入人员。此外，企业定期开展对员工治安防范意识的教育培训和应急预案的演练。充分利用普法教育、质监系统教育学习等各种平台，积极开展法制宣传教育。同时，对广大党员干部和治安保卫人员进行安全知识教育及业务知识培训。城投公路集团自成立以来每年定期开展法制宣传、安全知识教育、业务知识培训。另外，企业可以制定和完善特种设备、食品安全等处置突发事件工作预案，并按要求进行演练，以确保相关情况发生时能够得以妥善解决。
       4、强化督导工作，提高防火能力。
首先，企业应当不断提高检查消除火灾隐患能力，建立防火巡检队伍，通过专业消防设施维护单位对消防设施进行定期检测，对发现的火灾隐患落实人员、资金，及时整改。其次，应当提高组织扑救初起火灾的能力，建立义务或志愿者防火服务队，加强业务培训，制定灭火和应急疏散预案。再次，提高组织人员疏散逃生能力，开展经常性的消防灭火演练，确保职工熟悉逃生路线和方法，掌握火场逃生技能。此外，应当提高防火宣传、教育、培训能力，确保职工“懂消防常识、懂器材使用、懂逃生技能、会查改隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求。最后，企业应当大力推进涉氨制冷、人员密集等重点闲置厂房租赁场所消防专项整治。
       5、加强人防技防，维护安全稳定。
首先，企业应当抓好内保制度落实。建立健全治安保卫工作责任机制，实行值班、来客、来信、来访登记、夜晚巡逻制度，并狠抓落实，确保社会面的稳定有序。其次，应做好信访维稳工作应急预案，可以把稳定工作根据难度划分为若干等级，进一步明确处事原则和流程，明确领导责任和工作人员职责。同时，针对企业常见的或者典型的问题，可以成立特别工作小组，做到一事一案、一案一表、重点人员一人一表，建立落实专门负责应对相关信访维稳矛盾的机制。最后，企业应当抓好安全检查。定期组织人员对治安保卫工作开展自查，特别是“元旦”、“春节”、“五一”、“国庆”及“两会”“进博会”期间等重大节日活动期间的安全保卫检查工作，对检查中发现的问题和隐患，及时加以整改。同时，进一步建立健全治安内保工作台帐，做到检查工作月有登记、季有分析、年度有总结。最后，应当加强流动人口的管理，认真完成综治办、公安部门交办的内保工作任务。
       在企业安全内保工作中，城投公路集团始终把因地制宜、注重实效作为一条基本原则，在内保工作中从本单位的实际情况出发，对照本单位的安全治安防范标准，查找问题和不足，制定工作方案和措施，增强安全内保工作的针对性和有效性，得到了良好的效果。以2019年上海某公路养护工程有限公司实际控制人孙某因对政府核定的苗木动拆迁补偿金额有异议，多次结伴城投公路集团上访、闹访事宜为例，城投公路集团一方面按照《信访工作管理办法》对孙某进行接访并据理诚恳回应其相关诉讼请求；另一方面迅速制定了一套有效的维稳工作方案和维稳应急预案，并由集团领导多次牵头召开专题会议讨论处理方案；在接访方面，按照相关规定在信访接待室接访，并由安保人员随时待命，在上访人员作出过激或破坏性举动时及时制止并报警处理；此外，城投公路集团也积极与上访人员所在社区和派出所对接、沟通维稳事宜，确保信息对称，发生紧急情况时各方能第一时间妥善处理，通过有效的安全防范措施，保障了集团正常的工作秩序。
加强企业内保基层基础工作，要始终牢记“经济稳，社会稳；社会稳，政权稳”的重大责任，城投公路集团将继续从制度保障、人防、技防加物防等方面，来进一步开拓企业内部安全保卫工作稳定的良好局面。