采访上海市公安局宝山分局双城派出所内保民警胡佃银的那天，是2017年农历小年。笔者与其谈及春节如何安排时，老家相隔上海650余公里开外的江苏徐州邳州的他说，自己会和往年一样，在派出所值勤、备勤。他接着说“从警15年以来，因春节期间安保工作异常繁忙，所以至今还没有回老家过个除夕夜。虽然春节是我们中国人辞旧迎新的传统佳节，家中近80高龄的父母双老冀望远方的儿子能回家吃个团圆饭。。”说到此时，他的喉结梗了一下，那思念家人的场景让人怦然心动。

       “不过，我们警察都回家过年了，哪谁来维护千家万户百姓欢度祥和喜庆的春节呢？为了社会安宁，百姓安居乐业，作为一名人民警察应当好儿女志在四方”他似乎在反问，又自问自答道：至于我的家属和小孩今年的春节如何过，我们已经商量好了，她俩去海南度假。那样我就可以全身心地投入派出所春节安保工作了。”那镇定的神态和肺腑之言，句句诉述着当代人民警察的责任担当。

一

       他告诉笔者，每逢岁末年初，各项安保工作都在抓紧再落实，其中维稳工作尤其重要。本辖区当前维稳主要两种情况比较突出，第一个是“小额贷款公司与投资人”纠纷多。第二个是农民工讨要拖欠工资矛盾多。可不要小觑这两方面的维稳工作，如处置疏导不当，就有可能引发影响区域社会稳定的热点、焦点。如“小额贷款公司”这是我国金融经济发展中出现的一个新型金融种类，它是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，其优势是便捷迅速，适合于中小企业、个体工商户对资金的需求。投资人往往会几万，几十万，上百万，甚至上千万地投资。但由于部分“小额贷款公司”管理水平较低，操作不规范，治理结构不完善，甚至出现违规违法操作，造成经营中的亏损，倒闭情况，其严重后果是“投资人”不但不能收到预期的赢利效益，反而带来到期收不回投资本金，甚至于“血本无归”，从而引发“小额贷款公司与投资人”间的群体性不安定因素和事件。同时，部分社会上不法分子打着“小额贷款”幌子，违规私募基金、非法集资等进行诈骗活动，其后果更易引发不安定因素和事件。此类情况成了当前公安机关防范和打击的重点工作之一，派出所作为维护地区治安稳定的主要职责部门之一，不但要随时掌握“小额贷款公司”运营预警情况，而且还要承担一旦出现“小额贷款公司与投资人”发生矛盾和不安定因素时，及时出警，疏导和维稳。

       他接着介绍道，目前他担任着派出所管辖区域“小额贷款公司”安全工作指导任务。由于派出所地处宝山区中心地块，经济相对发达和活跃，现拥有“小额贷款公司”30余家，为及时准确掌握每家公司的基本情况和运营状况，作好预警工作，他积极开展情况调研工作。多年来，每个工作日，都要有目的地选择几家“小额贷款公司”开展安保指导，摸情况，掌握信息动态，并按规定做好每天情况上报工作，有时即使过了下班时间，他都坚持赶回所里将情况整理后上网上报，做到了情况信息不迟报、不漏报，为上级领导决策提供了可靠依据。每次只要“小额贷款公司与投资人”发生了纠纷，他也总是第一时间赶到现场依法开展疏导调解工作，多次得到分局相关部门的肯定。

       依法疏导处置拖欠农民工工资矛盾纠纷，是胡佃银的另一块重要工作。派出所辖区有一家负责宝山区境内建筑项目的“建筑管理所”，其职责是负责调解区域内建筑项目矛盾纠纷，该所平时评判处理建筑项目工程与农民工纠纷不断。到了岁末年初，更是农民工到“建筑管理所”评判评理讨要工资的高峰期。一些领不到工资，或者老板拖欠薪水“逃跑”后，农民工无处讨要工资，就会来此所“评理、评判”。由于此类问题错综复杂，一时半会不能解决矛盾，该所就成了农民工的“滞留房”，他们少则十余人，多时几十人，“安营扎寨”生火做饭休息，办公区域被搞的一派狼藉。此时，胡佃银成了派出所第一批“救火队员”赶到现场进行维稳疏导。同时，积极配合各方想方设法找到承包商进行法制谈话，灵活机动开展善后。每年处置类似情况不下5次，多时10余次，每次经过动之以情，晓之以理，耐心疏导，均妥善处置。

二

       通过谈话接触，笔者感到胡佃银谈话热情大方，工作经验老道，即聊起了他的经历，原来他有过光荣的军旅生涯。1982年高中毕业的他报名参军，成了一名中国人民解放军海军战士。当他背上背包出发时，他父亲意味深长地说：孩儿，当兵了，那是全家的荣光，到部队要好好干，好男儿志在四方。正是牢记父辈的叮咛，他无论是军人，还是警察，都勤奋工作，努力学习，得到了领导和同志们的赞扬。

       根据新兵上军舰的需要，在新兵集训8个月中，新兵集训分为两个阶段，第一个阶段是由民到兵的转变，主要学习中国人民解放军部队队列、纪律、内务“三大条例”；第二个阶段是由兵到技术专业兵的转变，主要根据各个新兵上军舰后担任航海、声纳、操舵、电工、主机等专业岗位进行各自的专业技术集训。胡佃银被分配的技术专业是舰艇柴油主机操作，那是军舰核心动力系统。面对密密麻麻的管线、部件、维护和操作动作，需要掌握大量的数量、术语和动作要领等。他与战友们一样废寝忘食，勤奋学习，成了这期新兵集训团军营“学霸”。新兵训练结束进行“三大条例和专业技术”两项科目考核，他获得了“双百分”优异成绩，被部队集训团留下，担任带新兵的班长。在部队的教育培养下，他茁壮成长，先后担任了排长、副连长、连长，某训练基地大队长、训练处副处长。期间先后荣立三等功两次，嘉奖励20余次，“东海舰队十佳干部”、总政治部“社会主义精神文明建设先进个人”等。严谨的军旅生涯也为他日后成为一名合格警察奠定了坚实基础。

三

       俗话说，铁打的营盘流水的兵。2000年9月胡佃银转业来到上海市公安局宝山分局双城派出所从警。双城派出所地处宝山东北角，管辖面积42平方公里，这里地处我国长江与上海母亲河黄浦江交汇入海口，境内拥有一座国际客货码头通往世界，区政府办公地，大型企业宝山钢铁总厂、大型电厂等，凭着优异的地理环境，工业园区、居民住宅小区、商务楼雨后春笋般地涌现，仅外来务工人员就占到境内居民的1.5倍。

       根据胡佃银的特点,派出所给他安排上岗后的第一个任务就是跟着“师傅”带领60余名社保队员进行“夜巡”。可不要小看“夜巡”活儿，那个一个十分练人的活。那时派出所辖区市政建设高潮叠起，境内一条通往特大型企业宝山钢铁总厂等大型企业的城市高架道路正在建设中，许多农舍和田野也正在建成工业园区、住宅小区,这里呈现外来务工人员多、施工项目多,沿街小商小铺一字摆开热闹非凡，伴之这里治安情况复杂,打架斗殴不断,盗窃案件多发、抢劫案时有发生，尤其到了夜间，盗窃案发突出，严重影响了地区和单位治安稳定安全。为此，加强“夜巡”成了派出所掌控社会治安稳定的重要措施之一。

       在“师傅”的带领下，为有效地遏制区域盗窃案件高发势头，胡佃银与“师傅”发挥主观能动性，采取“明巡暗查”措施，摸清犯罪活动规律，开展有效打击组合拳行动。按照方案“师傅”带队公开巡逻巡查，胡佃银则脱下警服着便服，连续一个星期，在漆黑的夜晚，从零点至第二天凌晨5点，悄然出没于易发案地区蹲点、暗巡。终于瞄上了一个盗窃犯罪团伙，那团伙每天凌晨3时左右出现，他们把作案工具自行车、三轮车等推进路旁绿化带里，然后四处伺机作案，得逞后把赃物装上自行车、三轮车后“满载而归”。摸清情况，果断出击。在派出所的领导组织下，30余名民警和社保队员果断出击，将10多名犯罪嫌疑人组成的盗窃团伙一网打尽。

       一战成名，此案被分局评为当年打击犯罪“精品案例”。一个月后，胡佃银接过“师傅”的带班接力棒，成为社保队员“夜巡”领队，在4年带队“夜巡”中屡建战功，先后打击刑拘以上犯罪嫌疑人50余名，“夜巡队”成了名副其实的派出所打击犯罪活动的中坚力量之一。

四

       2006年至今，胡佃银担负所辖区2000余家单位消防指导和部分企业单位安全防范指导两项任务。面对全新的任务、全新的岗位、全新的环境，他虑心学，认真干，勇于进取、敢于碰硬，指导单位开展安全防范工作先后总结出了：抓两头促中间；勤检查、勤督促、严查处；抓信息、抓例会、抓培训；召开例会、通报会、座谈会，把指导企业加强安全防范工作做的有声有色，取得了良好业绩。

       某承包商承包了一块万余平方米的土地，他用一半地块建成200余个简易摊位，出租给菜商卖蔬菜，一半地块用土坯、砖瓦、夹板、彩钢板搭成简易房出租给菜商当宿舍。不想部分菜商们在本来就简建的房顶上加盖了“档风房”，乱接乱拉电线，吃住睡“三合一”安全隐患突出，险象环生。胡佃银多次上门进行警告要求整治，但承包商置若罔闻，面对多次开出的处罚单，也无动于衷。

       面对此情况，胡佃银毫不气馁，积极调研，提出整治方案，分局、街道、区政府组织了相关人马对“档风房”进行强行整治。为彻底消除此安全隐患，2012年区政府投资进行了全面改造，重建了新农贸市场。借此东风，胡佃银在市场建设中，加强施工现场治安管理，竣工后指导安全防范基础、设施全面建设，建立健全各项安全防范制度，使综合市场安全防范一步到位，得到各方的好评。时间似白驹过隙，胡佃银从警15年了，出色的工作实效，他先后获得10余次分局嘉奖，被单位和居民赞许为双城派出所的好民警。