金秋9月，正值新学期开学季。告别了暑假，校园里人头攒动，又迎来了一片笑语欢声。近年来，建设平安和谐校园，引起了社会广泛关注和重视。学校的安全工作，成为全社会安全工作的一个十分重要的组成部分。学生的安全，更关系到千家万户的幸福安宁和社会稳定。为此，在这个开学季，笔者走访了金山区教育局。

        为进一步做好秋季新学期校园安保及周边治安整治工作，金山区教育局时刻绷紧安全稳定这根弦，牢固树立“安全第一”的思想。始终坚持管理与监控结合，软件与硬件齐抓，坚决守住“三个不发生”的底线，努力实现“六个零”的高线，厚植安全沃土，筑牢校园防线，将学校的安全工作扎扎实实地落到实处。

夯实基础  落实责任

        金山区教育局结合辖区校园安全工作实际，建立完善各类安全制度，督促检查各校（园）每日值班制度、治安巡查制度、学生外出登记制度、低年级学生、幼儿上下学交接制度、家长沟通联系制度、校园进入人员身份确认制度、安保人员管理和考核制度，寄宿制校园专职宿舍管理员制度等落实情况。截止目前，辖区各学校在金山区教育局的指导下，配齐配全门卫和保安人员，确保持证上岗，配齐配全安全叉、橡胶棒等必要的安全防护、应急处置装备。

        金山区教育局会同公安机关积极指导学校安全防范工作，落实安全责任。年初，区教育局与各学校（单位）签订了《金山区教育系统社会治安综合治理目标责任书》，会同各街镇（工业区）派出所以及区交警支队、消防支队与基层学校签订《校园安全防范责任协议书》、《交通安全管理责任制签约书》、《消防安全责任书》。指导监督各学校（单位）与本部门、组室、教工层层签订各类安全责任书，将安全责任层层落实，做到安全防范全员参与。并将工作目标落实情况与绩效考核挂钩，进一步提升安全工作责任有效性。

多措并举  多管齐下

        加强人防建设。根据《企业事业单位内部治安保卫条例》、《保安服务管理条例》规定，以及上海市公安局要求，金山区教育局结合辖区学校实际，要求全市中小学幼儿园落实保安叠加护校工作要求，在“1门2保安”的基础上，于上、放学时段再叠加2名保安力量护校守卫。辖区校园配备专业保安371名，叠加保安155名。各小学幼儿园共招募由教师、学生家长及学校所在社区中身体健康、热心于社会管理的居民参加的平安志愿者756名。各中小学组建由党员、团员和青年教师参加的护校队。寄宿制校园设立了专职宿舍管理员。三支安保力量与公安民警一起维护校园安全，预防伤害学生事件的发生。

        增大技防投入。金山区教育局组织对中小学、幼儿园视频监控系统进行升级改造，在全区所有公办学校、幼儿园安装张力式电子围栏报警系统，在学校重点区域安装高清网络数字摄像机，建设金山区教育安全管理视频监控指挥中心，进行统一管理，实现辖区16个派出所对其管辖范围内的学校出入口实时监控，派出所人员24小时对辖区内的学校视频图像进行实时监控，完成与市教委安全中心视频监控复接试点工作。

        落实物防安装。根据《中华人民共和国反恐怖主义法》第27、32条等规定，金山区教育局积极落实防车辆冲撞车阻装置安装。2017年，为高考考点金山中学、新建的金山区第一实验学校南校、华师大三附中新校、金卫中学新校等4所学校安装了防车辆冲撞车阻装置。2018年上半年，又为上师大二附中、上海市石化工业学校、上海金山区外国语学校两所学校安装了防车辆冲撞车阻装置，防止车辆违规冲闯校园大门。

防微杜渐 防患未然

        重视源头预防。金山区教育局建立健全輿情信息分析、安全预警快速反应和排查化解联动处置机制，加强社会治安防控工作，从源头上预防和化解不稳定因素，开展矛盾排查工作。特别是十九大召开期间以及进博汇筹备期间等敏感时期，积极开展辖区内学校涉校、涉及师生等不稳定因素的排查，做到“两个及时”，即情况及时掌握，发现不稳定因素及时跟进化解。通过不安定因素排查，校园内部及周边均未发现重点人员和肇事肇祸精神病人以及有潜在暴力倾向重性精神病人员。

        加强专项检查。金山区教育局领导班子亲自带领7个专项督查小组，先后七次对全区中学、小学、幼儿园的安全防范工作进行了检查和指导，对校安工程、寄宿制学校宿舍和部分学校的特种设备安全管理进行了专项检查。金山区教育局安全管理中心也先后19次对学校周边、校舍、交通、食堂、宿舍、校车、实验室化学品、特种设备、建筑工地以及消防设备等开展专项检查，一旦发现违规行为，追究责任，绝不姑息。对检查出中发现的问题，提出整改意见，并严格督促落实整改措施，为广大师生营造了一个安全的校园环境。

联勤联动 群防群治

        金山区教育局积极会同区综治、公安、城管和文化等执法部门，集中开展校园内部及周边治安环境联合执法。区教育局会同城管和市容对乱设推现象反复性较大的学校门口落实专人固守，依法取缔无证设摊等违法行为；会同区建管委重点对学校周边的建筑工地进行监管，净化校园周边环境，保证学校正常的教学秩序，确保在校师生安全。

        在金山区教育局的协调和指导下，学校与社区派出所建立联勤联动机制，设立“护学岗”，社区民警经常到学校沟通、联系、指导安全工作，确保新生报名、上下学放学时段、大型活动等时间安排民警到校，加强巡逻与执勤，确保校园安全。

学以增智  学以致用

        安全教育常规化。金山区教育局通过“安全教育日”、“安全教育周”、“法制宣传教育周”、“119消防宣传月”等主题教育活动对师生开展法制教育、毒品危害、治安防范、交通常识、消防常识安全等方面的教育。目前，金山区教育局宣传教育工作已做到“六进”，即“法制教育进校园、安全教育进校园、禁毒教育进校园、治安防范教育进校园、交通常识进校园、消防常识进校园”，进一步提高师生员工安全意识、法制意识、自我防患意识，培育学生识险避险、自救互救的技能，确保学生违法犯罪率和在校期间安全事故为零。

        安全培训制度化。金山区教育局积极组织《上海市中小学、幼儿园安全防范管理基本要求》（地方标准）、《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》的学习，开展学校化学实验室管理人员、学校新担任安全干部的应知应会和特种设备管理使用人员等各类培训。通过培训，帮助学校法人代表和安全管理人员掌握安全防范管理的法律法规和基本要求，增强全员安全防范意识，提高安全管理综合水平。

        安全演练常态化。为进一步提高广大师生的安全防护和自救能力，金山区教育局积极组织开展各类突发公共事件安全演练。据统计，全区共组织开展各类演练761次，参与师生61509人。其中，反暴力反劫持演练66次、防震演练528次、消防演练138次等，增长了师生避险救险知识，提高了师生的避险逃生能力。

        学校的安全工作是一项长期工程，必须警钟长鸣，常抓不懈，宁可百日紧，不可一日松。金山区教育局始终坚持“安全责任大于天”的理念，建立健全安全机制，营造校园安全氛围，深入开展校园安全防范，全力维护校园及周边治安秩序稳定，为学生创造一个安全健康的环境，为学生厚植一片安全的沃土，为校园安全保驾护航。