上海建工集团股份有限公司，在2020年首次荣登世界500强企业序列，作为一家大型国有企业，始终将治安保卫管理工作与集团生产经营的方方面面工作相关联，并贯穿于集团发展全过程的管理。实现企业发展稳定、职工情绪稳定、效益收入稳定、规模发展壮大，以一方平安为社会保驾护航，以国企的担当，带来国企的温度。

        2020年注定是不平凡的一年，一年之计不仅“在于春”，更应“早于春”，面对不断变化的社会环境和突发风险，集团党委高度重视，早作部署，积极落实市委市政关于疫情防控工作要求。基层单位保卫部门和广大保卫干部，以“不发生”为目标，紧紧围绕集团年度生产经营的核心工作，强化新冠肺炎疫情防控过程中的各项安保和企业内部治安防范和安全保卫工作，鼓足干劲、拧紧发条，立足于早、立足于快、立足于实，从头抓紧、谋定快动、全程发力。在这特殊的一年中，全年未发生重大刑事案件和影响较大的治安类事件，确保了集团健康持续稳定发展。

战疫情保平安

        年初，一场疫情来袭，面对严峻的防控形势，决战疫情成为企业的当务之急。集团及下属各单位在建工程遍布全市和全国部分城市，点多、面广、战线长，防疫物资缺乏、安保力量管控压力巨增。建工集团迅速部署，成立由集团总裁任组长，党委副书记、副总裁任副组长和组员，设立由各部门负责人组成工作部门的疫情防控领导小组，召开工作专题会议，研判疫情发展形势，协调集团各单位、各部门形成防治合力，统筹细化各项防控措施，落实联防联控机制，科学有效做好疫情防控。集团下属23家子公司，均设立保卫组织或明确了内部保卫工作负责人。各部门积极协同作战，确保了集团承建的千余项在建工程无疫情发生的突发情况。

        强化管控措施落实。集团拟定并下发了《关于做好施工现场疫情防控工作提示》，从八个方面指导落实各项防疫描施，严把输入关、预防关、应急关，防止疫情在施工现场发生和传播。保卫部门承担了疫情防控期间安保防范和人员进出管控的重要任务，根据疫情防控形势发展，及时策划防控工作方案和工作标准。集团总部是重要的指挥中心，对整个集团经营生产起到决定性的作用，保卫部门按照“三个覆盖”和“三个一律”的工作要求，制定集团本部大厦防控要求，严把“进口关”，强化“封闭式”管控措施执行，坚持每日早晚二次对大厦进出人员情况进行统计，切实掌握封闭管控下的人员进出数据情况，为大厦安全运行提供支撑。

        动态监管跟踪覆盖。新冠肺炎疫情防控等级不断变化，由一级转为二级再转为三级，抗击疫情也进入防控常态化阶段，为此集团阶段性进行动态分析，不断强化各级管理责任，通过微信工作群、业务工作通知、重要工作提示和现场安全检査等方式，不断推进疫情防控的管控标准，通过安全生产会议，对疫情管控、复工复产、及常态化疫情防控期间的治安工作做专题部署。同时，积极发挥协同能力，收集各单位复工返沪人员情况统计表累计16000多人，并将梳理信息上报市公安局进行疫情地区情况审核，确保“返沪复工”人员非重点疫区归来及符合复工复产要求。

        加强防疫物资保障。新冠肺炎疫情来势凶猛，防疫物资的储备和应急是保障整个疫情防控重中之重的环节，集团总裁事务部及时响应，根据集团特点和各单位的工作特性，集思广益、多条线采购等措施，为广大职工及时提供消毒药水、消毒酒精、口罩、防护手套、测温仪、护目镜、消毒药皂、力度伸等防疫物品。在抗击疫情期间，除保障日安保人员防护物品外，坚持每日测温措施，切实把牢“输入关”的监测，各项目管理人员每日参与志愿者服务，协助开展防疫管控，。在疫情防控常态化的管控工作中，继续保障每日安保人员防疫物资的配送，2020年，集团本部防疫物品口罩20万余只，消毒物品300余箱。

强基础严防控

        2020年，集团的规模稳中有升，持续增大。集团项目点多面广，战线长，区域管理难度越来越大，重点工程、重点项目、外省市标志性项目呈现逐年增加趋势，对各级治安保卫的管理要求越来越高。集团以施工现场治安保卫为重点，以点带面，区域合规自理，细化和规范集团内部治安管理标准，强化《施工现场治安管理办法(试行)》的制度执行，明确在建工程、后方基地严格按照集团《治安管理办法》，对落实组织机构、保卫管理人员、治安管理、技防管理和人员管理等方面均做了细化，区域公司在合规化管理中，因地制宜的将属地标准有效纳入管理过程中，坚持“市外、市内一个标准”的要求，进一步提高集团治安管理水平。

        加强队伍管理。为进一步搞好企业内部治安保卫工作，集团对基层单位保卫管理人员基本情况进行调研，人员分布在全国26个城市，2329名保卫管理人员，其中拥有高级保卫师22人，保卫师26人，助理保卫19人集团保卫处5人持证率100％，中高级职业资格100％。集团积极拓展从业人员知识和能力，鼓励工程公司级以上人员参加国家级职业资格培训，加强对保卫管理年轻队伍建设。近年来，集团组织了1348名专兼职保卫管理员培训取证。2020年结合集团对治安保卫管理人员能力建设需求，分14期对本市1381名和市外12个远程视频教育点的419名保卫管理人员进行持证继续教育，2020年，已连续开班培训9期。同时，集团根据《保安工作规定》要求，进一步规范企业内保安服务使用标准，加大对保安人员的培训和持证上岗覆盖率，对保安服务公司实行准入制，规范保安员工作标准。通过多形式多层次的活动加强管理，严抓保安“四不准”，确实提高保安素质和服务质量。

        重视技防建设。面对日益复杂的周边治安形势，单一的人防、物防已经不能满足办公场所、施工现场的需求，集团通过不断地对现有技术方案进行优化和升级，提高集团、单位对各级的治安保卫管控力度。施工现场已从单一的红外报警、周界防范发展到视屏监控、门禁管理、车辆进出ETC和110联网等，全方位推动治安保卫的技防管理，有利于企业有序发展。2020年4月份，集团全面推行施工现场人脸识别门禁系统和劳务实名制系统建设工作，依托建工界云科技公司为主，强化集团《施二是规范平安创建资料，集团在工程公司统一实行《平安单位创建基础管理台账》，每年11月对平安创建工作进行复验考核，择优推荐“平安示范单位”三是规范公司保卫基础台账，为进一步规范子集团(公司)在内勤基础管理的标准，强化保卫消防基础管理的执行力，使集团治安保卫管理满足基层的需求。

筑防线护安全

        健全各级组织，落实年度责任。2020年，集团紧紧围绕集团“十三五”规划收官之年的主体核心，切实做好关键年的防范重点，积极谋划“十四五”治安保卫工作重点，努力提高内部安全防范能力和处置处置能力。以“七方面”主要工作为抓手，及时下发《2020年度社会治安综合治理工作要点》，加强基层各级综治工作的提前布局和策划，指导、督促阶段性防控管理要求，努力提高内部治安保卫的业务能力，确保集团年度社会治安综合治理工作有序展开。集团积极健全和完善治安保卫组织机构，加强在管理过程中的薄弱环节，克服企业在市场发展环境中的困难，将企业的中心工作作为内部治安保卫工作的重点，突出对基层单位的业务指导和帮助，明确各级治安保卫责任人，确保组织健全、人员齐全、管理周全。同时结合年度防范形势和疫情防控的压力，集团双管齐下，上下齐心，确保责任签约的可靠性，将安全责任落到实处，落实到人，落实到位。集团督促基层单位完善与工程公司的责任制落实。确保责任落实“纵向到底、横向到边”，覆盖各级管理公司、基地场站、项目部，做到100％全覆盖。认真做好集团内8家市属治安协会单位的《企事业单位治安保卫责任书》签约率达到100％。

        加强分析研判，维护内部稳定。集团作为一家特大型施工总承包企业，在企业积极拓展市场、全国化战略布局的发展的过程中，会遇到内部员工的矛盾、分包管理队伍的矛盾及施工与居民生活的矛盾等。对此，集团将维护内部稳定做作为一项长期的重要工作来抓，深入细致地做好各项工作排查，形成制度、预案、情况信息跟踪、追究责任等机制。建立并完善了内部不稳定因素分析制度，注重源头治理，将预防工作走在化解的前面。做到“三要三不”。即要把问题解决在基层，矛盾不上交:要把问题解决在内部，事态不扩大:要把问题解决在萌芽状态，矛盾不激化。同时，结合常规分析和重点分析，及时掌握和了解矛盾的现状，提前做好预案，处置和化解得当。集团坚持每半年对内部矛盾和施工过程的矛盾进行全方位的分析，在重要节日及第三届“进博会”等重大活动前，开展重点分析，建立不稳定因素情况“一人一事一表”登记表，及时梳理当前矛盾，划分矛盾种类，重点进行源头化解，在涉及矛盾纠纷激烈和疑难问题一时难移化解的情况下下，集团及时参与，深入、细致、合理地进行分析、研讨并协调解决。通过各种机制的落实和实施，形成齐抓共管、形成合力，有效的保证集团内部的稳定，切实维护集团的正常工作秩序。